В каждой организационной структуре существует своя системы оплаты трудовой деятельности сотрудников. Для этого необходимо разработать положение об и утвердить его приказом, образец которого будет рассмотрен в настоящей статье.
Для чего составляется положение об оплате труда
Положение об оплате труда создается для того, чтобы установить свои правила оплаты сотрудникам за их труды. Причем в каждой организации могут быть свои нюансы.
В документе содержится следующая информация:
- указываются сведения, какой отдел разрабатывает тарифную сетку и каким образом устанавливаются оклады;
- в каком размере и как начисляются премиальные средства, а также каким образом работника лишают процента от ;
- как производится оплата сотрудникам по льготному стажу, за выходные дни и сверхурочные часы;
- в положении прописываются правила начисления отпускных;
- когда устанавливаются сроки выдачи заработной платы или авансовых выплат;
- следует обязательно указать, какую ответственность несет работодатель, если своевременно не выплачивается зарплата, а также какие действия в этом случае имеет право совершить работник.
Процесс подготовки положения и приказа
Как подготовить положение и приказ о его введении
Подготовка проекта приказа и положения, как правило, возлагается на отдел труда и заработной платы организационной структуры, так как именно эти специалисты занимаются расчетами и начислениями.
Алгоритм подготовки заключается в следующем:
- Ответственный специалист подготавливает документ, в котором указываются все нюансы.
- После проект рассматривается на общем заседании отдела с привлечением представителя от профсоюза. При рассмотрении могут вноситься коррективы и дополнения.
- После того как проект одобрен сотрудниками и они пришли к общему консенсусу, следует в него внести все сведения, которые оговаривались комиссионно.
- Далее проект направляется в юридический отдел на рассмотрение.
- После прохождения юридической экспертизы необходимо согласовывать документ со всеми заинтересованными лицами.
- После согласования документ утверждается руководителем предприятия.
После того как документ полностью подписан и согласован, то есть получается, он введен в действие, следует с его содержанием ознакомить всех сотрудников, так как они обязаны иметь представление, что делается на предприятии в целом, и при решении споров такое положение тоже необходимо представлять.
Какие сведения содержатся в приказе
Основные пункты приказа о введение в действие положения
В об утверждении положения об оплате труда содержатся следующие сведения:
- Приказ пишется на специально разработанном бланке предприятия, то есть по установленной форме.
- В левом верхнем углу пишется номер распорядительного документа, его дата введения.
- В преамбуле указывается цель введения положения об оплате труда работников.
- Далее, идет распорядительная часть, то есть после слова «Приказываю», размещенного с отступом от преамбулы и текста по центру, необходимо указать, с какого числа вводится в действие положения; всем руководителям и субъектам управления принять документ к руководству; до какого числа ознакомить работников организационной структуры с приказом; на кого возлагается контроль за исполнением.
- Подпись генерального директора, а ниже согласование с заинтересованными лицами.
Образец приказа об утверждении положения об оплате труда
Приказ, которым утверждается положение, может быть разработан следующим образом.
(фирменный знак предприятия)
ООО «Куйбышевский Машиностроительный завод»
№ 215/855 от 02.10.2015
Об утверждении и введении в действие
Положения об оплате труда
На основании требований трудового законодательства, в связи с созданием порядка в системе оплаты труда работников организации
Приказываю:
Утвердить Положение о системе оплаты труда на предприятии (далее - Положение) (Приложение).
Руководителям всех подразделений и субъектам управления руководствоваться Положением в процессе трудовой деятельности.
Руководителям подразделений обеспечить ознакомление сотрудников с Положением в срок до 15.10.2015.
Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела кадров Барышеву К.Л.
Генеральный директор Виссарионов К.В.
Структура Приказа об утверждении положения о правилах начисления за оплату труда может быть и иной, главное, чтобы были учтены все рекомендации о соответствии требованиям с точки зрения юристов.
Что должно быть в Положении об оплате труда, смотрите в этом видео:
Форма для приема вопроса, напишите свой
Суть приказа об утверждении положения об оплате труда (образец 2019 года будет в нашей статье) – это приведение к законному и четкому функционированию внутрифирменных правил оплаты труда, начисления денег, установление даты начала их действия. Для правильного оформления данного приказа лучше иметь перед собой его актуальный образец. Эту задачу мы сейчас и выполним.
Как утвердить
Соответствующие правила на законодательном уровне четко регламентированы Трудовым кодексом РФ. Непосредственно у каждого предприятия порядок начисление оплаты труда может быть свой, но с соблюдением всех норм ТК РФ. Основополагающим документом может выступать приказ или распоряжение.
Положение об оплате труда, принятое локально отдельно взятым работодателем, по общему правилу начинает действовать с даты, которая указана в приказе об утверждении положения об оплате труда образца 2019 года. Однако если дата начала действия прописана в самом положении, то согласно части 7 статьи 12 ТК РФ этот документ начинает работать именно с этой даты.
Положение об оплате труда, согласно ТК РФ (ч. 4 ст. 13 и ч. 2 ст. 22), в каждой организации одно и действует на весь персонал одинаково, вне зависимости от места и характера работы.
Информация, указанная в рассматриваемом положении, имеет локально-нормативный характер. Что подразумевает ее донесение до абсолютно всех сотрудников в обязательном порядке. Каждый руководитель должен ознакомить всех подчиненных с положением об оплате труда под личную роспись.
Лист ознакомления с Положением об оплате труда в ООО «Гуру»
| С Положением об оплате труда в ООО «Гуру» ознакомлены следующие работники: | |||||
| № | Ф.И.О. | Подразделение | Должность | Дата | Подпись |
| 1 | Широкова Е.А. | бухгалтерия | Главный бухгалтер | 09.01.2019 | Широкова |
| 2 | Пирогова И.Л. | бухгалтерия | Бухгалтер по расчетам с поставщиками | 09.01.2019 | Пирогова |
| 3 ... | |||||
Содержание приказа об утверждении положения об оплате труда образца 2019 года
Грамотный приказ об утверждении положения об оплате труда должен включать следующие позиции:
| В верхней части указывают название организации (логотип), юридический адрес, а также ИНН, КПП |
| Дата и место принятия документа |
| Название документа: приказ / распоряжение За каким номером Правовое основание издания документа (норма ТК РФ) |
| Вся информация по утверждению Положения по оплате труда, а также как распределена задача по ознакомлению каждого сотрудника под роспись с этим актом |
| Дата начала действия Положения Если такой даты нет, то акт начинает действовать с даты оформления приказа об утверждении положения об оплате труда (образец 2019 года
см. ниже). |
| В конце обязательно ставят подпись руководителя организации, прописывают его должность и Ф.И.О. |
Составление Приказа об утверждении Положения об оплате труда необходимо только на тех предприятиях и организациях, где уже разработан основной документ, регулирующий правила выдачи заработной платы работникам.
ФАЙЛЫ
Что такое Положение об оплате труда
Положение об оплате труда – документ, регулирующий систему выдачи заработной платы сотрудникам компании.
Обычно в нем прописываются виды, методы расчета, формы, сроки выплаты заработной платы и прочие сопутствующие параметры. Этот документ должен разрабатываться в соответствии с Трудовым кодексом РФ и с учетом интересов всего персонала, независимо от должности, специальности и квалификации работников.
Если на предприятии есть профсоюзная организация , ее представители обязательно должны либо принять участие в разработке Положения, либо прочесть его до ввода в действие.
Документ важен как руководству, так и подчиненным, поскольку он позволяет минимизировать угрозу возникновения трудовых споров (как , так и ) и конфликтных ситуаций в компании, а в случае чего может стать доказательством при обращении в суд (причем как с одной, так и с другой стороны).
Следует отметить, что Положение не является строго обязательным документом и принимается только при желании руководства фирмы.
Если Положение разработано, с ним должны быть ознакомлены все работники предприятия под роспись . Новых сотрудников нужно ознакомлять с документом при приеме на работу, тех же, кто трудится в компании давно – после того, как Положение будет утверждено Приказом руководителя.
Роль Приказа об утверждении Положения об оплате труда
Приказ относится к распорядительной документации фирмы, как правило, регулирует внутренние правовые отношения работодателя и подчиненных и является документом, в котором фиксируется волеизъявление руководства.
Без него работники предприятия могут с легкостью оспорить любой изданный акт, положение и пр., а также действия директора и администрации при помощи трудовой инспекции или суда.
Кто пишет документ
Непосредственно писать приказ, исходящий от лица руководства компании, может любой работник фирмы, обладающий достаточными знаниями и навыком по созданию таких распоряжений.
Главное условие, которое нужно соблюсти: после окончательного формирования передать документ на визирование директору – без его подписи он не будет считаться действительным.
Что указать в основании
Каждый приказ должен иметь под собой какое-то основание или обоснование и этот не исключение. В данном случае в качестве мотива для создания документа можно предложить регулирование системы оплаты труда на предприятии, ссылки на трудовой кодекс РФ и иные законодательные акты.
Основные моменты при составлении приказа
Образца приказа, унифицированного и обязательного к применению, на сегодняшний день нет, так что представители организаций и предприятий могут создавать его в произвольном виде или использовать шаблон, утвержденный внутри фирмы.
Важно лишь придерживаться некоторых норм делопроизводства в части написания распорядительной документации и не пренебрегать правилами русского языка.
В приказе необходимо указывать:
- номер, дату, место создания;
- название предприятия, в котором он издается;
- в основной части нужно написать основание для создания приказа;
- указать ссылку на номер и дату Положения об оплате труда и зафиксировать его утверждение;
- здесь же нужно вписать дату, с которой Положение вводится в действие;
- включить сведения об ответственных за исполнение данного приказа лиц (указав их должности, фамилии-имена-отчества) – это может быть как один работник предприятия, так и сразу несколько.
Если к приказу прикладываются какие-то дополнительные документы, их нужно отметить в основном тексте отдельным пунктом.
В дальнейшем при необходимости в Положение можно вносить какие-либо изменения, которые также следует оформлять специальным приказом. Если корректировки будут нести значительных характер, лучше не ограничиваться внесением изменений, а создать новое Положение.
На что обратить внимание при оформлении приказа
Единственное условие, которое надо соблюсти непременно: наличие «живой» подписи руководителя организации или лица, уполномоченного на визирование подобного рода бумаг (при этом использование факсимильных подписей не допускается). Также с приказом под роспись должны быть ознакомлены все сотрудники, на которых возложена ответственность за его исполнение и прочие, упомянутые в нем работники.
Штамповать бланк не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица могут использовать штемпельные изделия для удостоверения документации только в том случае, если это правило закреплено во внутренних нормативно-правовых актах компании.
Обычно приказ печатается в единственном экземпляре , но при надобности, можно сделать и его дополнительные копии (например, для предъявления в отдел бухгалтерии).
Приказ следует зарегистрировать в журнале учета внутренних документов.
Как, где и сколько времени хранить документ
После составления приказ необходимо хранить определенным образом. На период действия его нужно подшить в папку с текущей распорядительной документацией.
После того, как актуальность документа истечет, его следует передать в архивный отдел, где он должен находиться в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации или же локальными актами компании.
Положение об оплате труда - локальный нормативный акт, утверждаемый руководителем организации. Основная цель данного документа описать применяемые в организации механизмы расчетов и выплаты заработной платы. Очень часто в таком положении указываются не только правила исчисления и выплаты заработной платы, но и применяемые в организации системы премирования (хотя, нормы о премировании могут быть вынесены в отдельное положение).
Важно! Следует заметить, что, как таковое, положение об оплате труда не является обязательным: большинство его норм уже включены либо в правила внутреннего трудового распорядка, либо в , либо в , а также непосредственно установлены в ТК РФ. Фактически положение об оплате труда в организации носит информационный характер, поскольку объединяет указания всех приведенных источников и объединяет применяемые в организации правила оплаты труда . Кроме того, положение об оплате труда (и в первую очередь его положения о премировании) имеет большое значение и для целей налогообложения, т.к. является документальным подтверждением обоснования расходов на оплату труда, произведенных организацией.
Чётких правил относительно того, нужно ли объединять положение об оплате труда в одном документе с положением о премировании, не существует. Каждая организация, составляющая положение об оплате труда и положение о премировании, действует в этом вопросе на своё усмотрение. Действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо требований к положению об оплате труда. Анализ глав 20 и 21 ТК РФ позволяет утверждать, что в положение об оплате труда целесообразно включать следующие основные вопросы:
- общие требования к работнику, необходимые для начисления ему заработной платы. В положении могут устанавливаться как общие требования ко всем работникам, так и специальные требования в зависимости от категории работника (требования к квалификации, опыту и т.д.);
- система оплаты труда (повременная, сдельная, сдельно-повременная);
- минимальная зарплата в организации;
- размеры окладов для отдельных категорий работников организации в зависимости от занимаемой должности и (или) выполняемых им трудовых функций и (или) тарифные ставки, если зарплата работника будет определяться по таким ставкам;
- пределы выплаты заработной платы в натуральной форме;
- порядок, место и сроки выплаты заработной платы;
- случаи удержаний из заработной платы, а также ограничения размера таких удержаний;
- правила оплаты труда в зависимости от специфики организации:
- в особых условиях (работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями);
- в других случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных;
- при выполнении работ различной квалификации; - при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника; - за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
- в выходные и нерабочие праздничные дни;
- в ночное время; - при невыполнении норм труда (должностных обязанностей);
- при изготовлении продукции, оказавшейся браком;
- при простое; - при освоении новых производств (продукции);
- нормы труда, если они прямо связаны с суммами выплачиваемой зарплаты.
Особое место в положении об оплате труда должны занимать правила премирования работников.
В статье 144 ТК РФ указано, что работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Необходимо указать какие устанавливаются виды премий , на которые может рассчитывать работник данной организации. Премия может выплачиваться по итогам месяца, квартала, года либо по итогам выполнения какой-либо конкретной работы - завершения того или иного проекта и т.д.
Нужно четко описать, при каких условиях (при выполнении каких требований) работник может рассчитывать на получение премий, а так же какие устанавливаются и обратные показатели - показатели депремирования, т.е. перечни условий, при которых размер премии работника может быть урезан.
В Положении об оплате труда необходимо разработать размеры вознаграждений . Сумма премии может устанавливаться в фиксированном размере либо в процентах от зарплаты.
Так же нужно четко оговорить, какие конкретные работники и при достижении каких показателей могут рассчитывать на тот или иной вид и размер премии.
Прописываются сроки выплаты премий .
Так как нет обязательных требований к разработке Положений об оплате труда и о премировании, можно рекомендовать создание единого документа, поскольку это в первую очередь обеспечит непротиворечивость данного документа, его системность и последовательность в регулировании отношений по оплате труда в организации.
До утверждения Положения руководителем организации данный локальный документ должен быть согласован с должностными лицами, имеющими непосредственное отношение к оплате труда (например, главный бухгалтер, главный экономист), а также представителем юридического отдела на предмет соблюдения требований законодательства РФ.
Структура Положения об оплате труда
Приведем примерную структуру Положения об оплате труда, в которую входят следующие разделы:
1. Термины и определения .
В данном разделе прописываются термины и определения, относящиеся к оплате труда и премированию работников, употребляемые в настоящем Положении
2. Общие положения.
В этом разделе указываются следующие сведения: - основные акты (законы, подзаконные акты, локальные акты организации), которыми регулируются вопросы оплаты труда в организации;
- лицо, ответственное в организации за исчисление заработной оплаты работнику;
- лицо, ответственное в организации за решение вопросов о премировании работников;
- работники организации, на которых распространяется данное Положение об оплате труда;
- сроки выплаты заработной платы;
- правила и сроки предоставления работнику расчетного листка
3. Заработная плата работников .
Здесь приводятся:
- требования к работнику, необходимые для начисления ему заработной платы;
- нормы труда, если они прямо связаны с суммами выплачиваемой зарплаты;
- система оплаты труда для отдельных категорий работников;
- размеры заработной платы для отдельных категорий работников;
- порядок, место и срок выплаты заработной платы.
4. Правила оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.
В данном разделе конкретизируются какие производятся доплаты и в каком размере:
- при выполнении работ различной квалификации;
- при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника;
- при расширении зон обслуживания или увеличение объемов работ;
- за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- за работу в ночное время,
а также оплата труда работников за:
- невыполнении норм труда;
- при простое.
5. Премирование работников за основные результаты деятельности .
В этом разделе указываются:
- виды премий;
- показатели премирования;
- размеры вознаграждений;
- круг работников, которые могут рассчитывать на денежное поощрение;
- сроки выплаты премий.
Если в организации применяются различные дифференцированные премии, то все поощрения могут быть вынесены в отдельные разделы с сохранением раздела, содержащего общие правила о премировании. А также могут быть разработаны Регламенты по различным видам премий и поощрений, которые будут являться приложениями к данному Положению.
6. Ответственность работодателя.
В данном разделе необходимо указать какую ответственность несет работодатель при задержке выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда.
7. Прочие условия оплаты труда .
В данном разделе описываются прочие вопросы оплаты труда. Они могут регулировать вопросы вступления положения в силу, внесения в него изменений, лицо, ответственное за хранение данного положения и т.д.
В Положение при необходимости могут вноситься дополнительные разделы.
Утверждение документа является особым способом введения документа в действие, санкционирующим распространение его на определенный круг организаций, должностных лиц и граждан (подп. 2.3.2.4 ГСДОУ).
В ГСДОУ указывается, что утверждение документа может производиться посредством:
- грифа утверждения;
- издания соответствующего распорядительного документа (подп. 2.3.2.4).
В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, утверждение может производиться и другими документами.
В ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» находим подтверждение этому: документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом (п. 3.16). Как видим, ГОСТ Р 6.30-2003 дает более широкую трактовку второго способа утверждения: документ может утверждаться «специально издаваемым документом», в то время как ГСДОУ говорит об издании «соответствующего распорядительного документа».
Оба способа утверждения имеют одинаковую юридическую силу, но какой из них выбрать?
Утверждение документа путем издания распорядительного документа
Такой вид утверждения используется в том случае, когда требуются дополнительные предписания и разъяснения. Например, приказом утверждается какой-либо Регламент. В любой компании потребуется время на доведение данного приказа и, соответственно, Регламента до сведения работников, а также на ознакомление с данным Регламентом. Поэтому даты подписания приказа и утверждения и введения в действие Регламента могут отличаться, что и отражается в приказе.
Также в приказе указывается перечень работников, до сведения которых должны быть доведены приказ и Регламент, и срок, в течение которого это должно быть сделано. Именно поэтому утверждение приказа путем издания распорядительного документа особенно актуально для компаний, которые имеют развитую сеть филиалов. В приказе обычно указываются Ф.И.О. работников, которые контролируют исполнение приказа. Если же такая формулировка отсутствует, то исполнение приказа контролирует тот работник, который подписал приказ.
Таким образом, издание распорядительного документа для утверждения какого-либо документа позволяет не только дать необходимые разъяснения, но и регламентировать работу, касающуюся не самого утверждаемого документа, а того, как наиболее эффективно ввести его в действие.
На практике документы могут утверждаться приказом, постановлением, решением, реже – протоколом.
Процедура утверждения документа другим документом
Сначала необходимо подготовить документ (например приказ), которым будет утверждаться другой документ (например, Регламент) (Пример 1).
ПРИМЕР 1
Приказ об утверждении Регламента
Открытое акционерное общество «ЭВЕРЕСТ»
ПРИКАЗ
03.10. 2011 № 52 о/д
Об утверждении
Регламента по работе
с дебиторской задолженностью
в ОАО «ЭВЕРЕСТ»
В целях совершенствования работы с клиентами ОАО «ЭВЕРЕСТ» (далее – Общество), а также для контроля за состоянием дебиторской задолженности
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Регламент по работе с дебиторской задолженностью (Приложение) и ввести в его действие с 17 октября 2011 года.
2. Начальнику секретариата Маркиной А.П. ознакомить с настоящим приказом работников Общества в соответствии с Реестром рассылки в течение трех рабочих дней с даты подписания приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на коммерческого директора Порошина А.М.
Генеральный директор Волков Г.В. Волков
После подготовки утверждающего документа необходимо оформить на приложении к нему гриф утверждения.
Извлечение из ГОСТ Р 6.30-2003
3.16. […] При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.
При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. Например:
УТВЕРЖДЕН
решением общего собрания
акционеров от 05.04.2003 № 14
УТВЕРЖДЕНО
приказом ВНИИДАД
от 05.04.2003 № 82
Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.
В нашем примере гриф утверждения Регламента по работе с дебиторской задолженностью будет выглядеть так:
УТВЕРЖДЕНО
приказом ОАО «ЭВЕРЕСТ»
от 01.07.2011 № 52 о/д
Обратите внимание: утверждаемый документ будет являться приложением к документу, которым он утверждается. В ГОСТ Р 6.30-2003 дается лишь один вариант оформления приложения.
Извлечение из ГОСТ Р 6.30-2003
3.21. […] В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение №» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:
Приложение № 2
к приказу Росархива
от 05.06.2003 № 319
Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ №» печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к приказу Минздрава России
от 05.06.2003 № 251
В нашем примере это будет выглядеть следующим образом:
Приложение
к приказу ОАО «ЭВЕРЕСТ»
от 03.10.2011 года № 52 о/д
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ОАО «ЭВЕРЕСТ»
от 03.10.2011 № 52 о/д
Этот вариант оформления грифа утверждения и приложения вызывал среди специалистов много вопросов.
В Методических рекомендациях по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Рриказом Росархива от 23.12.2009 № 76, были предложены два варианта оформления грифа утверждения и приложения:
На приложениях справочного характера к приказам, распоряжениям, правилам, инструкциям, положениям, планам, программам, договорам и другим документам отметка о приложении проставляется на первом листе приложения в правом верхнем углу. Если приложений несколько, они нумеруются (Приложение № 1, Приложение № 2). Если приложение одно, оно не нумеруется. В отметке о приложении указывается наименование вида основного документа, его дата и номер:
Приложение № 5
к приказу ЗАО «Северный путь»
от 15.07.2011 № 56
Если приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в верхнем правом углу проставляется отметка о приложении, ниже – гриф утверждения документа, например:
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Росархива
от 12.11.2009 № 125
В нашем примере, учитывая, что приложение одно, оформление будет выглядеть следующим образом:
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ОАО «ЭВЕРЕСТ»
от 03.10.2011 № 52 о/д
Рекомендуем использовать именно этот вариант как более рациональный, но сразу заметим: чтобы для коммерческих организаций этот вариант сделать нормативным, его необходимо закрепить в Инструкции по делопроизводству.
Утверждение документа должностным лицом (должностными лицами)
Обычно этот способ используют при утверждении должностных инструкций, положений об отделах, актов проверок и ревизий, актов приема законченных строительством объектов, оборудования, актов экспертизы, актов передачи дел, актов ликвидации организаций, учреждений, предприятий, расценок на производство работ, сметы расходов, отчетов и др., т.е. при утверждении тех документов, которые не требуют дополнительных пояснений. Оформление грифа утверждения на таком документе, как правило, не вызывает вопросов, и при его оформлении можно использовать рекомендации ГОСТ Р 6.30-2003.
Извлечение из ГОСТ Р 6.30–2003
3.16. […] При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, например:
УТВЕРЖДАЮ
Президент ЗАО «Ростекстиль»
Личная подпись В.А. Степанов
Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
АО «Электронные технологии»
Личная подпись Л.В. Кузнецов
При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.
Утверждаемый документ должен быть подписан. В соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 приложения должны быть подписаны исполнителем или руководителем подразделения, подготовившего документ, и датированы.
Какие документы подлежат утверждению?
В каждой организации должен быть определен перечень документов, подлежащих утверждению. Такой перечень можно включить в Табель унифицированных форм документов или Инструкцию по делопроизводству организации.
При составлении перечня можно руководствоваться примерным перечнем документов, подлежащих утверждению, который приведен в Методических рекомендациях по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003.
Примерный перечень документов, подлежащих утверждению
|
Акты (проверок и ревизий, приема законченных строительством объектов, оборудования; экспертизы; передачи дел; ликвидации организаций, учреждений, предприятий и т.д.) |
|
Задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; на проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ, технические и т.д.) |
|
Инструкции (правила) (должностные, по делопроизводству, технике безопасности, внутреннего трудового распорядка и т.д.) |
|
Нормативы (расходов сырья, материалов, электроэнергии, технологического проектирования, численности работников и т.д.) |
|
Отчеты (о производственной деятельности, командировках, научно0-исследовательских работах и т.д.) |
|
Перечни (должностей работников с ненормированным рабочим днем, предприятий, на которые распространяются определенные льготы; типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств и других организаций, с указанием сроков хранения материалов и т.д.). |
|
Планы (производственные, строительно-монтажных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ, внедрения новой техники; кооперированных поставок продукции; распределения продукции по установленной номенклатуре; доходов по жилищно-коммунальному ремонту; работы коллегии, научно-технического совета, ученого совета и т.д.) |
|
Положения (об организации, о структурном подразделении, о премировании и т.д.) |
|
Программы (проведения работ и мероприятий; командировок и т.д.) |
|
Расценки на производство работ |
|
Сметы (расходов на содержание аппарата управления, зданий, помещений, сооружений, использования средств фонда предприятия, на подготовку и освоение производства новых изделий; на капитальное строительство и т.д.) |
|
Стандарты (государственные, национальные, организации, отраслевые) |
|
Структура и штатная численность |
|
Тарифные ставки |
|
Уставы организаций |
|
Формы унифицированных документов |
|
Штатные расписания и изменения к ним |
Основанием для составления перечня документов, требующих утверждения, являются законодательные и ведомственные нормативные акты, устанавливающие обязательную процедуру утверждения тех или иных документов. Причем законодательные акты могут касаться не только организационно-распорядительных документов, которые фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, юридических и физических лиц независимо от форм собственности, но и других видов документов.
Так, большое внимание при составлении перечня документов, которые требуют утверждения, следует уделить первичным учетным документам. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых и ведется бухгалтерский учет.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 01.07.2011) и постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах» Госкомстат России по согласованию с Минфином России и Минэкономики России утверждает альбомы унифицированных форм первичной учетной документации. Примерный перечень первичных учетных документов, которые требуют утверждения, приведен в таблице.
Примерный перечень первичных учетных документов, требующих утверждения
| Нормативно-правовой акт
| Наименование документа, требующего утверждения
|
|
Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» |
№ Т-7 «График отпусков»; № Т-73 «Акт о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы». |
|
Постановление Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» |
№ ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)»; № ОС-1а «Акт о приеме-передаче здания (сооружения)»; № ОС-1б «Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений)»; № ОС-4 «Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)»; № ОС-4а «Акт о списании автотранспортных средств»; № ОС-4б «Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств)»; № ОС-14 «Акт о приеме (поступлении) оборудования» |
|
Постановление Госкомстата России от 01.08.2001 № 55 «Об утверждении унифицированной первичной учетной формы первичной учетной документации № АО-1 “Авансовый отчет”» |
№ АО-1 «Авансовый отчет» |
|
Постановление Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» |
№ КМ-3 «Акт о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам », № ТОРГ-1 «Акт о приемке товаров»; № ТОРГ-2 «Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей»; № ТОРГ-4 «Акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика»; № ТОРГ-5 «Акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика»; № ТОРГ-6 «Акт о завесе тары»; № ТОРГ-15 «Акт о порче, бое, ломе товарно-материальных ценностей»; № ТОРГ-16 «Акт о списании товаров»; № ТОРГ-20 «Акт о подработке, подсортировке, перетаривании товаров»; № ТОРГ-21 «Акт о переборке (сортировке) плодоовощной продукции»; № ТОРГ-22 «Акт о контрольной (выборочной) проверке яиц» |
Унифицированные формы первичной учетной документации распространяются на юридические лица всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).
Кроме того, при составлении перечня следует учитывать и вид деятельности организации, т.к. унифицированные формы первичной учетной документации могут разрабатываться отдельно для различных направлений деятельности. Примером могут служить постановления Госкомстата России: от 29.09.1997 № 68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья» и от 25.12.1998 № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций».
Кроме того, следует учитывать, что при составлении перечня документов, требующих утверждения, большое значение имеет организационно-правовая форма юридического лица, т.к. законы, регулирующие конкретную организационно-правовую форму юридического лица, содержат требования по поводу утверждения тех или иных документов (как правило, в них приводится перечень таких документов), например:.
Извлечение
из Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ
«Об акционерных обществах»
(в ред. от 28.12.2010)
Статья 48. Компетенция общего собрания акционеров
1. К компетенции общего собрания акционеров относятся:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;
[…] 10) утверждение аудитора общества;
[…] 11) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;
[…] 19) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества…
Статья 65. Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества
1. […]К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы:
[…] 3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
[…] 13) утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества…
Извлечение
из Федерального закона от 06.02.1998 № 14-ФЗ
«Об обществах с ограниченной ответственностью»
(в ред. от 11.07.2011)
Статья 32. Органы общества
[…] 2.1. […] Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся:
[…] 6) утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества)…
Статья 33. Компетенция общего собрания участников общества
1. К компетенции общего собрания участников общества относятся:
[…] 6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
[…] 12) назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов…
Извлечение
из Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
(в ред. от 19.07.2011)
Статья 20. Права собственника имущества унитарного предприятия
1. Собственник имущества унитарного предприятия:
[…] 4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
[…] 12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.
Обратите внимание
Чтобы документ был утвержден должностным лицом, такое лицо должно обладать правом утверждения (подписи) документа.
Как правило, в соответствии с учредительными документами право подписывать и утверждать все документы организации имеет единоличный исполнительный орган – генеральный директор (директор, президент). В некоторых случаях в учредительных документах могут быть указаны должности руководителей, которые также могут подписывать и утверждать документы наряду с единоличным исполнительным органом. На практике такие варианты встречаются редко. В основном право подписи и утверждения каких-либо документов (за исключением документов, связанных с трудовым правом) делегируется на основании отдельного приказа о предоставлении права подписи конкретному должностному лицу или фиксируется в приказе о распределении обязанностей, в котором указываются не только полномочия отдельных руководителей, но и те документы, которые они могут подписывать и утверждать в пределах своих полномочий.
Иначе обстоит дело с первичными учетными документами. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2006 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 28.09.2010) перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Но на практике часто встречаются такие формы документов, которые требуют утверждения руководителями сразу двух организаций, например: унифицированные формы № ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)», № ОС-1а «Акт о приеме-передаче здания (сооружения)», № ОС-16 «Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений)», утвержденные постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7. При утверждении таких первичных учетных документов не единоличным исполнительным органом, а другими должностными лицами последние должны быть включены в перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, который утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером, а также должна быть подготовлена доверенность.
Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена Коллегией Главархива СССР 27.04.1988; приказ Главархива СССР от 25.05.1988 № 33).
Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 / Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др.; Общ. ред. М.В. Ларин, А.Н. Сокова; Росархив, ВНИИДАД. М., 2003. 90 с.
